加拿大消减2025-2027的移民人数

2024年10月24日,加拿大总理宣布了2025-2027年未来三年的移民接纳计划以及临时居民签证的发放配额。

1、消减永久居民人数

接下来的三年中,永久居民接纳人数将减少如下:
2025年:395,000 – 低于2024年的485,000目标,以及2024-2026年移民水平计划中之前宣布的 500,000目标。
2026年:380,000 – 低于2024-2026年移民水平计划中的500,000目标。
2027年:365,000 – 低于2024-2026年移民水平计划中的500,000目标。

虽然政府整体减少了移民数量,但增加了经济移民的比例。
2025年的经济移民目标仅下降了17%,从281,000降至232,000。
预计有40%的经济类移民将来自加拿大境内。

三年移民各类别分解如下:

Immigration Category202520262027
Total PR admissions(移民总数)395,000

(367,000 – 436,000)
380,000

(352,000 – 416,000)
365,000

(338,000 – 401,000)
French-speaking admissions outside of Quebec (除魁北克外的法语申请人)8.5% (29,325)9.5% (31,350)10% (31,500)
Economic Immigration(经济类移民)232,150

(215,000 – 256,000)
229,750

(214,000 – 249,000)
225,350

(207,000 – 246,000)
Family Reunification(家庭团聚移民)94,500

(88,500 – 102,000)
88,000

(82,000 – 96,000)
81,000

(77,000-89,000)
Refugees, Protected Persons, Humanitarian and Compassionate, and Other(难民类)68,350

(63,500 – 78,000)
62,250

(56,000 – 71,000)
58,650

(54,000 – 66,000)
2025-2027年移民各类别配额分解

2、限制临时居民入境

临时居民是指那些以旅游签证、学习签证及工作签证等入境的外国居民,他们通常以临时居民的身份在加拿大学习、工作或进行短期访问。

今年的计划还包括了临时居民人数的控制目标。在之前的计划中,没有针对临时居民的目标。
政府打算到2026年底将临时居民水平占加拿大整体人口的比例从7%减少到5%。
政府提出了接下来三年加拿大临时居民的控制目标如下:

Temporary Resident (TR) Category202520262027
Total TR Arrivals and Ranges
(临时居民签证发放总数)
673,650

(604,900 – 742,400)
516,600

(435,250 – 597,950)
543,600

(472,900 – 614,250)
Workers(临时外国工人)367,750210,700237,700
Students(国际留学生)305,900305,900305,900
2025-2027临时居民签证发放目标

政府预计,临时居民将通过加拿大经验类别(CEC)快速通道抽签和省提名计划(PNP)等途径转变为永久居民,从而有助于将临时居民占加拿大人口的比例从7%减少到5%。

3、2024年以来的政策变化

2024年以来,随着住房、社会矛盾等方面的压力日益增加,加拿大社会将之归结为政府在过去的3年内接纳了过多的移民及临时居民,导致全社会资源紧张。为压抑国内对现政府的不满情绪,加拿大移民局自2024年开年以来,采取了一系列的政策控制过多的临时居民入境,并着手减少每年的移民配额,以缓解社会矛盾和压力。

具体来说,宣布了下列针对临时居民的政策。

1)、实施学签总数上限

20241月22日,加拿大移民局IRCC宣布首次对国际学生的学签总数设定上限,以减少以学签入境的外国临时居民的人口膨胀。

最初设计为临时的两年政策,该措施旨在将发放给本科和大专学生的学习许可数量限制在2024年的36万个新学签。该政策后来被修订为加拿大国际学生项目的永久性措施,扩展到对硕士和博士生的学签也实施控制-学签申请除需要学校录取信外,还需要省级政府证明信(Provincial Attestation Letter, PAL)。
根据这一变化,IRCC还调整了毕业工签(PGWP)的申请资格标准

  • 从2024年9月起,国际学生入读私立院校将不能申请毕业工签。
  • 从2024年11月1日起,所有毕业留学生递交毕业工签需同时递交语言成绩
  • 2024年11月1日起,除获得学位(学士、硕博士)的毕业留学生外,其他毕业生(包括大学无学位的毕业生及College毕业生)如需申请毕业工签,其就读专业必须在加拿大移民局的指定名录中,点击下方查询详细专业名单

2)、临时外国工人计划(TFWP)改革

除了限制学签外,为控制过多的外国工人,加拿大移民局在2024年推出了下列措施:

  • 暂停失业率超过6%的普查大都市地区(census metropolitan areas)企业的低工资类别的LMIA申请。
  • 低工资类别LMIA的工作期限制为一年,低于之前的两年。
  • 低工资类别外国工人占员工比例从之前最高的20%降低为10%(医疗及建筑行业最高可为20%)。
  • 对于高工资类别的LMIA申请,要求拟申请岗位的工资必须高于该地区工资中位数的20%以上才符合申请资格。
  • 就读本科及以下的国际留学生配偶不能申请配偶工签。
  • 就读硕士课程的时长至少18个月以上的留学生,其配偶才有资格申请配偶工签。
  • 只有在C、D类紧缺职业岗位就业的外国工人,其配偶才有资格申请配偶工签。

通过上述对学签及工签政策变化,预计未来三年内:

  • 减少30万个学签发放
  • 减少17.5万个毕业工签发放
  • 减少15万个配偶工签发放

总之,加拿大在疫情之后的二年内,实施了前所未有的移民宽松政策,导致进入加拿大的移民及临时居民大幅增加,引起了住房、社会治安、医疗等一系列社会问题。2024年是加拿大政府对移民政策急剧调整转向的一年,一年内从各省到联邦各项政策变化此起彼伏,这将是申请人在移民历程中非常不平静的一年。


2024年10月24日,加拿大总理宣布消减未来三年的移民人数

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